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汗国想在诺夫哥罗德部署水师，物资上问题不大。那里有很多高大的林木，并不缺乏木材。长期的贸易航运，也使得当地人已经有了比较完备的工坊、船坞，可以建造和维护舰船。唯一的困难，就是人员的问题了。
紫帐汗国在这里维持不了太多军队，也没法把希腊水师主力调过来。实际上，汗廷内部，很多人也不希望希腊人插手这边的事情，扩大他们的势力。而诺夫哥罗德人得应付各个方向的战争，也没法提供更多人力了。
因此，紫帐汗国迫切需要更多的人手，来发展航海。
一番挑选之后，北海行省平章提出，可以从南边的草原上，就地拉蒙古人来填补人力空缺。
因为周遭的各个族群、各个文化里，蒙古人是最适合航海的。
这个结论，并不难推导。
什么是海洋文明？首先一个前提，就是穷。当地资源并不
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